美國新聞中心
09/30/2022
【帕薩迪納】今年11月，美國國會中期選舉將成為關注的焦點。在加州，沒有提案投票的大選是不完整的。以下，前檢察官，現任南加州知名審判出庭律師、亞凱迪亞市副市長鄭博仁(Paul P. Cheng)，就提供以下相關信息，供華裔選民投票參考。這些投票議案將涉及體育博彩、生殖權利、學校藝術經費等方面。
鄭博仁律師表示，加州選民今年將針對七項提案進行投票，比過去兩次大選要少。其主要原因是由於疫情導致收集簽名變得困難且昂貴，許多提案，包括禁止壓裂採油和強制接種疫苗，都沒有收集到必須的簽名數量。此外，立法機構在最后一刻達成協議，撤銷了就關於醫療事故賠償金，和加州應如何淘汰不可回收塑料的投票議案。
餘下的提案，包括對零排放車輛的補貼，和關於墮胎的憲法修正案。相關的競選開支已經打破了記錄，其中關於合法體育博彩的高額競選開支處於領先地位。
提案1 — 生殖自由
美國最高法院今年推翻了聯邦墮胎權，這促使加州民主黨人提出旨在保障墮胎權的法案。其中最關鍵的是一項投票措施，要求選民明確禁止州政府拒絕或干涉一個人選擇墮胎和避孕的權利。法律學者認為該措施的語言存在不足，但立法領導人認為，如果反墮胎支持者尋求全國性的禁令，1號提案將提供額外的保護。長期以來，法院認為墮胎權屬於加州憲法規定的隱私權范圍，但憲法對墮胎和避孕的保障可能使這些權利在未來更難被推翻。在最近的一次民意調查中，71%的加州選民表示他們會對1號提案投贊成票。
第26號提案–賭場體育博彩
目前，有兩項關於體育博彩的議案在相互競爭。如果兩者都獲得50%以上的支持，得票最多的一方將獲勝。鄭博仁律師分析說，其源於最高法院2018年的一項重大裁決，該裁決推翻了1992年聯邦禁止在內華達州外，進行體育博彩的決定。現在，體育博彩在一半以上的州都是合法的，但在加州仍然是非法的，該市場的潛在價值達數十億美元。第26號提案由美國原住民部落提供資金，自1998年以來，這些部落在加州擁有經營賭場的獨家權利。該提案允許在部落賭場和大型賽馬場進行體育博彩，但顧客必須親自到場參與，並允許原住民部落提供輪盤等新游戲。該議案包括在賽馬場征收10%的體育博彩稅，並向原住民部落支付監管費用。據加州立法分析員估計，這些費用將為政府帶來數千萬美元的淨收入。反對這項議案的一方為私人紙牌俱樂部，他們與原住民部落賭場競爭業務。而根據該議案的另一項規定，他們還將更容易遭到來自原住民部落的法律訴訟。
第27號提案–在線體育博彩
主要的賭博利益集團也看到了加州的市場潛力，27號提案是由拉斯維加斯的賭場和在線運營商FanDuel和DraftKings共同提交的提案。該提案將允許與原住民部落合作，讓人們不僅可以在現場，而且還可以通過電腦和手機App，進行體育博彩。這通常有利於大型、成熟的運營商；公司必須支付1億美元的費用才能進入該博彩市場。支持者說，這筆費用的85%將用於無家可歸者項目，其余15%將用於較小的原住民部落，其中隻有少數原住民部落支持該倡議。加州的立法分析家估計，該倡議將為無家可歸者項目帶來高達5億美元的收入。但加州的大多數原住民部落認為，這項措施侵犯了他們的賭博壟斷權，而且與在線運營商將獲得的收益和加州每年用於解決無家可歸問題的數十億美元相比，這些費用隻是九牛一毛。
第28號提案–學校藝術培養
2008年的經濟衰退迫使公立學校的資金大幅削減，其中藝術和音樂項目是受打擊最嚴重的項目之一，至今仍未恢復，特別是在大型城市學區。去年，博特納在擔任洛杉磯聯合學區校長的最后日子裡提出了這項倡議。第28號提案，以及洛杉磯學校和該市演藝界之間的合作，旨在在加州最大的學校系統和洛杉磯的標志性產業之間建立更持久的聯系。這項投票措施將為藝術和音樂教育創建一個專門的資金流，而不是通過增加稅收，而是要求州政府從普通基金中拿出1%的加州學前班至12年級的學校資金。加州的立法分析家估計，該撥款將產生高達10億美元的資金，將優先用於為非裔和拉丁裔學生數量最多的低收入家庭服務的地區。支持者包括州教師工會、加州PTA和洛杉磯縣商業聯合會。盡管該倡議將從立法機構的權限中減少一些收入，但沒有出現反對意見，這一點很罕見。
第29號提案–透析診所
加州的議案程序並不總能直接體現全民民主，有時也會是一種便利的政治工具。自2018年以來，服務雇員國際聯盟–西部聯合醫療工作者，已經兩次要求加州選民批准這項昂貴的法規，並且他們正在尋求組織工人，並提高私營透析診所的工資待遇。從工會的角度來看，這些倡議活動的競選開支相對便宜，但對透析公司來說卻很昂貴。迄今為止，這些公司已經花費了數億美元來反對這項倡議。此次第三次的嘗試要求對診所進行一些新的限制，包括要求在所有病人治療期間有醫生、執業護士或醫生助理在現場。這將加強員工在高強度工作場所的談判籌碼，但州立法分析家估計，僅這一規則就會使診所的平均運營成本增加數十萬美元，然后轉嫁給Medi-Cal和其他健康保險。這反過來又會給州和地方政府增加數千萬美元的成本。
第30號提案–電動車補貼
這是一項源於改善全球變暖，也源於加州要求網約車公司將其車隊轉變為電動汽車的法律。該倡議將對高收入者征稅以幫助補貼電動汽車和充電基礎設施，並在較小程度上預防和應對野火。根據州立法分析員的估計，超過200萬美元的個人收入，將被額外征收1.75%的稅，為刺激零排放和野火預防計劃籌集高達50億美元。一個由商業和環境利益集團組成的聯盟，包括網約車公司Lyft和加州的電力工人和消防員支持該提案。支持者說，這將使更多的電動汽車上路；反對者說，這隻是幫助網約車公司獲利，這些公司正面臨著加速電動化轉型的壓力。州長紐森敦促選民否決該提案，稱其為 “一家公司主使的將州所得稅收入輸送給其公司的狡猾計劃”。該倡議的支持者說，州長夸大了網約車行業的受益程度。
第31號提案—調味煙草
2020年，新冠疫情完成了多年來健康游說團體在加州未能完成的任務——說服立法機構禁止煙草行業長期以來向新吸煙者推銷的調味煙草產品，包括泡泡糖味道的電子煙和薄荷味香煙。紐森幾乎立即簽署了這項法律，而在幾天之內，煙草行業對這項公投提出了質疑，阻止了禁令的生效。從那時起，全州的禁令一直處於暫停狀態，即使加州的許多城市已經通過了對調味煙草產品的市政禁令。該提案的贊成票將頒布禁令，反對票將推翻該法律。
