聯邦政府擬全面削減加州水權 將重創西南地區

美國新聞中心
4/11/2023

聯邦政府4月11日(週二)提出了兩個防止科羅拉多河枯竭的水庫跌至極低水平的選項,並表示可以通過遵循水權優先制度或使用全面的百分比來削減整個西南地區。

對於從科羅拉多河獲得最大份額水的加利福尼亞州來說,這一決定的風險很高。全面的削減可能會對加州造成更大的打擊,特別是農業地區。

美國填海局提出了其替代方案,作為審查的第一步,旨在修訂到2026年處理短缺的規則。如果採用這些削減措施,可能會影響加利福尼亞州、亞利桑那州和內華達州的城市和農業區。

在氣候變化加劇的23年乾旱期間,該河最大的水庫米德湖和鮑威爾湖急劇下降。即使在風暴以1997年以來最大的積雪覆蓋了落基山脈之後,聯邦官員表示,恢復乾燥狀態的可能性意味著該地區仍然需要在未來三年內分配額外減水計劃。

內政部副部長Tommy Beaudreau說:「每個人都明白這場危機的重要性。」「我認為每個人都明白,我們對降水感到幸運和感激,沒有人能脫身,在制定解決方案時需要繼續團結一致。」

七個州、水務機構和部落的代表一直在討論減少用水的選項,以防止水庫下降到危險的低水平。在聯邦政府收到關於這些提案的意見時,閉門會談將繼續進行。

填海局表示,它發佈了對替代品的初步審查,稱為補充環境影響聲明草案,以「解決科羅拉多河流域低徑流條件和前所未有的水短缺的持續潛力」。

該機構正在修訂2007年格倫峽谷大壩和胡佛大壩運營的指導方針,其中包括到2026年處理短缺的措施——但聯邦官員表示,如果水庫繼續下降,這些措施將不再足夠。

在加州和其他六個州的官員提出了兩項相互矛盾的減水提案兩個多月後,拜登政府發佈了其選擇。

根據一種選擇,聯邦政府將考慮主要基於現有的水權優先制度來減少用水。

這意味著對擁有老年高級權利的機構和實體進行較小的削減或不削減,包括加州帝國灌溉區等農業供應商,該區使用科羅拉多河水的最大份額來供應帝國谷約50萬英畝的農田。嚴格遵守水權優先權制度也意味著對後來開始從河裡取水的初級水權持有人進行大幅削減,例如為鳳凰城、圖森和亞利桑那州其他城市供水的亞利桑那州中部項目。

在第二種替代方案下,填海局將分析「以相同百分比分布」的減少對加利福尼亞州、亞利桑那州和內華達州三個下盆地州的所有水用戶的影響。

這種方法將意味著全面削減該地區所有用水者,包括高級水權持有人,除了根據2019年協議已經同意的削減外,還減少了約13%。農業灌溉區、城市和部落都需要根據與米德湖水位相關的削減時間表參與。

Beaudreau說,第二種選擇將反映出內政部長在緊急情況下「提供人類健康和安全」以及管理供應的權力。如果水庫水位進一步下降,並引發額外的削減,這種方法將支持擁有更多初級水權的機構的撥款,如亞利桑那州、內華達州和南加州的城市。

隨著米德湖水位的下降,這兩種替代方案都將要求逐步加大減排。2024年的潛在削減總額,包括根據現有協議的削減,可能會略高於200萬英畝英尺——這將比三個州的750萬英畝英尺的總分配大幅減少。

去年,聯邦官員呼籲每年將用水量減少200萬至400萬英畝英尺,以解決長期短缺和氣候變化的影響。

聯邦審查還將研究「不採取行動的替代方案」,分析如果在今年潮濕的冬天後出現乾燥條件,遵守現有規則和協議的後果。

「如果經過四分之一世紀的乾旱,一個好的一年能讓我們擺脫赤字就好了。但事實並非如此,」Beaudreau說。

他指出,在23年的乾旱中期,有潮濕的年份,如2011年,隨後又恢復了乾燥狀態。他說,今年冬天的大雪可能會使「曲線出現六個月或更長時間」。

Beaudreau指出:「但這一時期的趨勢仍然很明顯,在建模中也很明顯。」「繼續推進分析和談判,而不是踢它,這符合盆地的利益。」

填海局將在45天內接受公眾對提案草案的評論,Beaudreau表示,該機構希望各州、部落和水務機構就「微調或調整這些替代方案」提供投入。

政府計劃在今年夏天通過一項最終決定,該決定將指導明年的大壩運營和水排放。

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