美國新聞中心
7/23/2021
國會參議院在本週三的投票中未能對基建案啓動辯論，共和黨議員全體反對。
參與磋商的兩黨議員稱，未來幾天會敲定最終協議文本，帶領共和黨磋商的議員稱，希望最快下週一推出議案。
在投票中，拜登政府的1.2萬億美元基建方案因共和黨議員的阻撓未能通過，不過拜登似乎並不擔心參議院通過方案。
美東時間本週三晚，美國參議院就上月兩黨議員達成一致的1.2萬億美元基建方案是否啓動辯論進行投票，結果顯示，共有49票贊成，51票反對，未能達到啓動辯論所需的60票支持。除了50名共和黨議員全體反對外，參議院多數黨民主黨的領袖舒默也改投了反對票，以便遵循規則，此後能再次就該方案投票表決。
對民主黨人來說，這樣的投票結果算是一次挫折。它可能意味著參議院的流程要持續到仲夏。參議院民主黨領袖此前希望本週三就開始同步推進基建方案相關的議案以及3.5萬億美元有關育兒、教育、醫保、扶貧、應對氣候變化的另一個獨立方案。後者是擴大社會安全網的所謂人力基礎設施方案，並未得到共和黨人的支持。
但是，拜登週三當晚表示，他仍有信心，相信參議院下周就能通過投票啓動該方案的辯論，到下週一，可能完成方案的文本內容。他說，我們會完成任務，週三的程序性投票失利和這無關。
參與兩黨磋商的參議員也預計，到下周初可以完成最終協議，如果民主黨參議院領袖一致確定了下次投票的時間，應該可以拿出協議。
正在起草議案最終版本的22名民主黨和共和黨參議員在聲明中表示，他們已經取得方案協議細節的重大進展，接近達成最終協議，希望「未來幾天內」敲定最終稿，並推進議案立法流程。
參與兩黨協商的11名參議院共和黨議員致信舒默，暗示他們會在下週一的投票中支持開始辯論。領導共和黨人參與基建磋商的參議員Rob Portman也說，我們週三投反對票是因為還沒準備好，但我們確實希望盡快、我們認為也就是下週一推出議案。
因此，假設這些表態的共和黨議員和所有民主黨議員都支持，下週一的參議院投票應該可以得到足夠票數通過。
媒體評論稱，參議院可能最早下週一再次設法推進基建案。如果提案失利，民主黨人將不得不考慮，是否要將基建案和前述3.5萬億美元的人力基礎設施方案同步推進。
民主黨準備在參議院動用預算調節程序，在所有共和黨參議員反對的情況下通過3.5萬億美元方案相關的預算案。動用該程序後，參議院民主黨人可以避開60票才能通過法案的限制，只需50名民主黨人全體支持，再加上副總統哈里斯一票就可通過法案。今年3月通過1.9萬億新冠救助方案正是使用了該程序。
目前兩黨分歧的焦點是如何為基建方案中的新增支出買單。
在1.2萬億美元基建方案中，有合計5790億美元的道路、電力公用事業和互聯網寬帶方面的新項目支出。方案提出了十多種融資計劃，包括協助國稅局加強執法、追查企業漏稅問題。但共和黨人反對協助國稅局加強執法的計劃，拒絕賦予國稅局更大權力，也不願該機構獲得更多撥款。
上週末，兩黨議員確認，由於共和黨強烈反對，對國稅局的支持計劃已經從基建方案中去除。之後該採取何種方式為基建方案籌款，兩黨還在談判中。
本週四，舒默稱，兩黨的參議員都應該確信，作為多數黨領袖，他一直致力於在國會8月休會前通過兩大基礎設施方案，也就是兩黨的基建框架以及有關人力基礎設施方案的預算決議。
圖/網絡
