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11/26/2021
為了遏制碳排放和增加收入，拜登政府週五制定了計劃，讓化石燃料公司支付更多費用來在聯邦土地和水域進行鑽探。
這份長達 18 頁的內政部報告描述了一項已有數十年歷史的聯邦石油和天然氣租賃計劃，該計劃「即使在將由此產生的與氣候相關的成本考慮在內，也未能為納稅人提供公平的回報。」
該報告呼籲提高政府的特許權使用費率——化石燃料開發商必須向聯邦政府支付 12.5% 的利潤以換取在公共土地上進行鑽探——以更符合大多數私人土地所有者和主要石油和石油公司收取的更高稅率。 產氣國。
它還為提高債券公司在開始建造新油井之前必須留出的清理費用提供了理由。
該報告進一步呼籲政府官員在拍賣新化石燃料開採許可證時，考慮氣候變化對人類、企業和生態系統造成的實際損失。
拜登政府今年將其「碳的社會成本」定為每噸排放51美元，但表示隨著研究人員對野火肆虐、洪水、致命高溫、破壞農作物的乾旱和災難性造成的損害進行新的估計，這個數字可能會更高。
期待已久的內政部報告是在拜登從戰略石油儲備中釋放 5000 萬桶石油以應對不斷上漲的汽油價格幾天後發佈的。
它還與國會民主黨努力通過包括在「重建更好」預算協議中的一系列石油和天然氣租賃改革的努力相吻合。 眾議院上個月通過的法案版本包括一個世紀以來首次提高陸上鑽探的最低特許權使用費，將租約期限從 10 年縮短到 5 年，並取消一項讓投機者購買的非競爭性計劃。 租金低至每英畝 1.50 美元。
該立法現在掌握在參議院手中，能源和自然資源委員會主席喬曼欽三世（DW.Va.）——一位來自化石燃料生產州的強大民主黨人——表示他希望審查內政部的租賃報告 在同意新法律之前。 內政部能夠自行提高特許權使用費和保證金率。 但在立法中體現更高的稅率將保護政策免受阻礙其他環境倡議的法庭鬥爭的影響。
週五的報告並未提出新的特許權使用費率，儘管官員們已表示願意接受大多數石油和天然氣生產國所要求的更高的稅率，包括 北達科他州和德克薩斯州。
根據智庫「未來資源」經濟學家布賴恩·普雷斯特 (Brian Prest) 的研究，將特許權使用費提高到 18.75%——在近海深水鑽井的費用——將從現在到 2050 年每年額外產生 10 億美元。 陸上和海上鑽探的 25% 的特許權使用費將使這個數字翻一番，達到每年近 20 億美元。
珀斯特今年春天在眾議院自然資源委員會作證時表示，但這不會對溫室氣體排放產生太大影響。 美國生產的石油和天然氣不到 10% 來自內政部控制的土地，美國產量的減少將被其他國家的產量增加部分抵消。
Perst 估計，將陸上特許權使用費率提高到 18.75% 所減少的排放量僅相當於美國年排放量的 0.1%。
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