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5/23/2023
拜登總統於5月22日再次與眾議長、共和黨人麥卡錫的直接談判。
麥卡錫在會談結束後表示，雖然雙方仍未達成協議，但他首次對談判達成一致表現出樂觀態度，他表示相信最終會達成共識。
拜登隨即也發佈一份簡單聲明表示會談富有成效。
據《國會山報》報道，雙方在平衡債務的策略上仍呈現出本質分歧——拜登認為應改革稅收制度以增加政府收入，麥卡錫則直言「問題不在於收入，而在於支出」，究竟是「開源」還是「節流」，已經成為阻礙兩黨談判進程的重要議題。拜登和麥卡錫都承認，任何協議都必須得到兩黨認同，因為共和黨在眾議院佔微弱多數，而民主黨在參議院佔多數，互相牽制之下，任何具有偏向性的協議是必然無法成功在兩院通過的。
拜登數次表示了對該協議談判進程的樂觀態度，而麥卡錫則顯得更加保守，在經歷了上個週末的兩黨談判及拜登返美後的第一次會面後，麥卡錫的回應明顯變得更加積極和正面，「我覺得雙方在專業精神、彼此的誠實以及試圖找到共同點的意願方面頗有成效。」美國政治新聞網站Politico援引麥卡錫的話稱，他贊揚了拜登任命的談判代表「聰明、專業、尊重他人」。
此次會面是拜登和麥卡錫六天來的首次會面，他們就剩餘的癥結點進行了一個多小時的交談，麥卡錫表示，在會面之前，他和拜登都指示其談判代表進行了通宵談判，爭取在美國借貸額度耗盡前達成協議。眾議院民主黨高層雖然沒有參加會議，但據他們所知，黨派談判代表正在進行的討論是有益的。
據《紐約時報》報道，美國財政部長耶倫22日再次向國會發出警告，稱美國最早可能會在6月1日起需要越權借貸以支付賬單。
高盛集團和越來越多的其他金融公司的分析師表示，他們認為X-date（聯邦政府達到債務上限的日期）可能會比財政部估計的時間稍晚一些，即6月8日或9日。從理論上講，這將給國會多一周的時間來解決債務上限問題。高盛研究部首席美國政治經濟學家亞歷克·菲利普斯（Alec Phillips）表示，隨著債務上限最後期限的臨近，投資者「可能會開始變得更加緊張」。
為了在國會兩院達成協議，共和黨領導人表示他們必須在本週達成兩黨財政協議，這樣兩院就有足夠的時間通過該措施並將其提交給拜登，以避免債務違約。
麥卡錫對美國信用評級可能被下調的擔憂是他要求拜登在2月份開始就債務上限進行談判的原因。「我的擔憂是他從不擔心這一點。」麥卡錫談到拜登時說。
即使財政部最後沒有達到債務上限，但僅僅是債務違約的可能性就會導致潛在的經濟動蕩。
《華盛頓郵報》刊文指出，惠譽評級和穆迪投資者服務公司已表示，如果華盛頓過於接近違約（strays too close to default），他們可能會對該國的信用進行審查。根據政府問責辦公室的數據，2011年，時任總統奧巴馬和眾議院共和黨人之間類似的債務上限僵局，促使標準普爾降低了對美國債務的評級，從而導致美國道瓊斯指數暴跌，最終使納稅人付出了超過10億美元的借貸成本。
共和黨人始終暗示在債務違約真正迫在眉睫之前，達成任何協議的可能性是較為渺茫的。
22日晚，麥卡錫被問及打破僵局需要什麼條件時給出了一個意味深長的答案：「6月1日。」這似乎意味著雙方都將用盡一切談判資源，在所有懸而未決的問題中，最主要的是下個財政年度在可自由支配的項目上花費多少，以及任何支出上限應該在多長時間內到位。
共和黨立法者尋求削減聯邦醫療保健、教育、科學、勞工和研究支出，堅持保留甚至提高國防預算，對部分項目的削減幅度遠遠超過白宮目前願意妥協的範圍。
拜登則希望瞄准所謂的「稅收漏洞」，並提高美國富人的納稅利率來改善國家的財政狀況。對此，麥卡錫表示，「這是不可能的。」
據另外兩位知情人士透露，白宮提出將2024財年的支出凍結在2023年採用的水平，並表示這將代表「削減」，因為機構預算不會隨著通貨膨脹而上升。共和黨人拒絕了這一想法，堅持認為國內支出必須從目前的水平大幅減少，這樣即使軍費開支增加，下個財政年度的總體支出也會下降。
「這些都是棘手的問題。」共和黨眾議員、麥卡錫重要盟友帕特里克·麥克亨利（Patrick T. McHenry）指出，「逐年削減支出的指令是白宮最難達到的事情，但這是議長（麥卡錫）對其談判團隊的指令。我們希望能夠做到這一點。」
日前眾議院自由核心小組發佈推文稱，共和黨人必須在債務上限問題上守住底線，以使支出回歸現實並恢復聯邦政府的財政健全。「我們每個月的支出比聯邦稅收收入多100多億美元，華盛頓（指聯邦政府）面臨的是支出問題，而不是收入問題。」
麥卡錫強調了共和黨人在該問題上的團結態度，並表示無論他與拜登達成什麼協議，相信都能得到民主黨和共和黨的支持。「我堅信，大多數共和黨人會認為我們現在談判的內容，是走上了正確的道路。」他也留有了一些爭議餘地，稱此次達成的協議並不能解決所有問題，但至少是朝著正確方向邁出的一步。
雙方在過去一周的會談中也達成了一些協議，包括從先前批准的新冠疫情救濟立法中收回一些未動用的資金。但還有許多其他問題尚未解決，包括在某些安全社會網計劃中，收緊對沒有撫養人的健全成年人的工作要求。在眾議院共和黨人通過的法案中，對貧困家庭臨時救助和食品券的領取者提出了更嚴格的要求。
麥卡錫表示，他將繼續推動上述談判，並爭取將其納入他與拜登達成的協議中，據悉，白宮談判代表已表現出在這個問題上尋求妥協的開放態度。
一旦談判代表同意達成協議，並立即將其轉化為立法文本將需要時間。麥卡錫在競選議長時承諾，他將給立法者72小時的時間來審查該法案，並在22日表示，他認為談判代表需要在本週達成妥協，以便在預計達到債務上限的6月1日之前通過提高上限的立法。
