時政/突發 – Political

【俄克宫在为普京参加气候峰会作准备仍未官宣是否参会】 美国新闻中心 4/7/2021 消息人士透露,俄罗斯总统普京计划参加由美国总统拜登组织的气候峰会。消息人士称,尽管克里姆林宫方面尚未证实普京是否会出席线上峰会,但他们已在为普京可能发表的讲话做准备。 据彭博社4月6日报道,克里姆林宫发言人佩斯科夫尚未回复记者的置评请求。俄罗斯官方也未证实普京将接受拜登邀请参加4月22日至23日的气候峰会活动。 另据美国《国会山报》报道,白宫新闻发言人普萨基拒绝透露白宫是否从俄方得知了有关普京参会的消息。 《国会山报》指出,普京是受邀参加此次峰会的40位世界领导人之一。 彭博社指出,如果普京确定参与这场峰会,将是拜登就任总统以来美俄两国元首首度公开接触彼此。目前,两国关系极度紧张。上月,拜登于电视采访中指控普京是“杀手”,克里姆林宫对此感到愤怒,并召回了俄驻美大使。拜登还警告说,普京将为“干预美国大选”“付出代价”,并指责俄官方监禁俄反对派人士纳瓦利内的举动。 不过,俄罗斯方面对气候议题高度关注,是《巴黎协定》的参与国。佩斯科夫3月29日说,普京“非常关注”气候问题。

【伊核问题维也纳会谈获“建设性成果”】 美国新闻中心 4/7/2021 伊核协议相关方在奥地利首都维也纳当地时间4月6日,举行多方会议。 伊朗、法国、德国、英国、俄罗斯与中国代表参加了欧盟主持的联合委员会会议,讨论美国解除对伊制裁以及伊朗恢复履约相关问题。虽然已经退出伊核协议的美国未出席,但美国新任伊朗问题特使马利率美方代表通过欧洲缔约方与伊朗进行了间接对话。 根据目前披露的信息,联合委员会已成立两支专家小组,研究如何将美国可能解除的制裁清单与伊朗应该履行的核义务相匹配,专家小组将在8日联合委员会再次召开会议时汇报情况。 尽管此前美国与伊朗均认为会谈不会取得突破,但会谈第一日结束后各方还是对初步接洽给予了积极评价。 伊朗、欧盟及美国官员都公开表示,会谈结果是“建设性的”。 巧合的是,就在4月6日的维也纳会谈结束后不久,红海再次发生神秘爆炸事件。伊朗媒体报道称,伊朗“萨维兹”号货船遭以色列袭击,美国官员确认了这一消息。有分析认为,这是以色列不满维也纳会谈进展顺利而进行的报复。 “不排除今年恢复核协议” “这次联委会会议是建设性的。联委会同针对解除制裁与核技术实施问题的两个专家组一起开启了外交进程,展现出了团结和雄心。”主持维也纳会谈的欧盟对外行动署副秘书长安立奎·莫拉6日在推特上表示。 俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫会后表示,美国与伊朗均已表示准备好全面恢复伊核协议,美伊双方没有“公开对抗”,“至少是因为没有直接交谈”。 乌里扬诺夫在接受俄罗斯24频道采访时认为,会谈第一天的结果十分积极,他指出,“不排除今年恢复协议”。不过他同时也强调,若到今年5月下旬谈判仍未取得重大进展,那各方将再次面临国际原子能机构检查伊朗核设施的问题,届时有关伊核协议的进一步工作可能会复杂化。 “我们与美方代表保持联系。明天,我还将与美国伊朗问题特使马利先生会面。”乌里扬诺夫指出,目前美国在维也纳的谈判小组人员配置“相当平衡,没有走极端”,“他们试图了解正在进行的事项,并听取各方建议。” 伊朗外交部副部长阿巴斯·阿拉格希也坦言,维也纳会谈首日是“建设性的”。然而,阿拉格希还指出,伊朗拒绝以解冻此前由韩国冻结的70亿美元伊朗资金来换取伊朗停止20%丰度铀浓缩的任何交易——据称这是美国在维也纳会谈开始前不久向伊朗提出的“报价”。 伊朗政府发言人阿里·拉比伊6日表示,“热切期待这种建设性立场的落实,并希望在维也纳会谈结束时,各方在履行承诺方面可以更加清晰地表现出认真和诚实的态度。”拉比伊还称,伊朗方面欢迎美国伊朗问题特使马利最近发表的评论,即伊朗需要“以解除制裁的形式享受伊核协议中承诺赋予其的经济利益”。 据半岛电视台报道,阿拉格领导的伊朗驻维也纳谈判代表团由伊朗中央银行、石油部和原子能组织的代表组成,这是因为美国制裁主要针对伊朗的金融部门和石油交易。 “这是受欢迎的一步,是建设性的一步,也可能是有用的一步。”美国国务院发言人普赖斯6日如此告诉媒体,但普赖斯也重申了美国的此前的预期,即间接会谈将会“很困难”。“我不确定马利特使手中是否有回程票,我认为他的时间表会是弹性的。”普赖斯说道,言辞中并未将美伊直接对话的可能性排除在外。 有分析人士指出,虽然眼下各方会谈传递出乐观信号,但在两个月内达成重返伊核协议的共识似乎太过“雄心勃勃”。 虽然目前伊朗依然坚持重启伊核协议的前提是美国解除所有制裁,但美国前总统特朗普的政府对伊朗施加的制裁条款“堆积如山”,解除制裁在技术层面上实施起来十分复杂。另外,伊朗将于今年6月举行总统大选,届时预计保守派人士将取代温和派总统鲁哈尼,而前者对伊核协议的价值持怀疑态度。...

【美俄北极争夺战愈演愈烈 战机升空 潜艇破冰】 美国新闻中心 4/7/2021 4月7日消息,北极地区蕴藏丰富的自然资源,地缘战略意义重大。 近年来,北约在北极的活动日渐频繁。而俄罗斯由于北部大部分边境线处在北极边缘,所以一直将北极地区视为重要战略区域,尤其对美国和北约的军事部署十分敏感。 尽管相关人士不断强调,各国对于北极开发不应是军事对抗的方式,而应是合作与共同开发。但近期美俄在北极的军事较量却大有愈演愈烈之势。 美国有线电视新闻网5日报道俄罗斯在北极的军事存在,称卫星图显示俄罗斯正在北极加强军力并测试最新武器。 五角大楼发言人托马斯·坎贝尔称,俄罗斯正在翻新苏联时代的机场和雷达设施,建设新的港口和搜救中心,并建设破冰船队。他声称俄罗斯此举是试图影响北极航道活动。 美国陆军近日发布了题为《夺回北极主导权》的北极新战略,计划在阿拉斯加建立一个作战训练中心,作为陆军新的北极战略的一部分,目标是“恢复北极的主导地位”,控制北极利益。 上月21日至26日,美国还与加拿大军方在北极展开“银汞飞镖”联合防空演习,两国空军出动各类战机在北极地区执行任务。 俄三艘核潜艇首次同时在北极破冰而出 几乎就在美加开展北极联合军演的同一时间,俄罗斯也进行了代号“白熊-2021”的北极考察活动,共有600多名人员、约200种军事装备参加。 其中最为引人注目的是,俄海军三艘核动力潜艇首次在规定时间同时突破北冰洋冰层浮出水面,突破冰层厚度约为1.5米。俄军事专家指出,此举表明俄潜艇部队能在北极地区保持最大隐蔽性的同时能快速接近敌方,并发动打击。 俄罗斯方面此前曾多次表示不希望北极军事化,但为了应对北约等国家的围堵,俄罗斯必须强化在北极地区的军事力量。

【美伊代表将在维也纳间接会谈,采取“穿梭外交”方式】 美国新闻中心 4/6/2021 4月6日,伊朗核问题全面协议相关方在奥地利首都维也纳举行会议,美国和伊朗代表预计进行间接会谈,法国将成为两国的主要对话方。双方不会直接对话。 据路透社6日报道,一名西方外交官透露,美国和伊朗代表6日将在维也纳进行间接会谈,采取“穿梭外交”的方式(即外部一方充当中介调停当事双方的争端),法国将是两国的主要对话方。而伊核协议的其他相关方将率先在维也纳的一家酒店举行预备会谈。 美国方面5日表示,预计与伊朗展开间接谈判将很困难,美伊双方都预见不会有任何突破。伊朗政府发言人拉比埃表示,伊朗对6日维也纳谈判的结果既不乐观也不悲观,伊朗对重回伊核协议谈判的正轨充满信心。“如果美国的意愿、认真和真诚得到证实,这可能是一个好的迹象,预示着这项协议将有更美好的未来,最终将得到全面落实。” 此前,伊朗外交部副部长阿拉格奇4日表示,伊朗不会同美国进行直接或间接对话,同时强调伊方不会接受“分阶段”解除制裁的建议,“只有一个阶段,即美国完全解除其2018年5月退出伊核协议后对伊施加的制裁。” 伊朗核问题全面协议相关方4月6日将在维也纳举行线下会议,讨论美国解除对伊制裁以及伊朗恢复履约相关问题。

【美能源部长称拜登在没有共和党支持下也会通过2万亿大基建计划】 美国新闻中心 4/5/2021 美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆(Jennifer Granholm)近日表示,拜登总统即使没有共和党支持也会通过总预算达2万亿美元(约合人民币13.1万亿元)的大基建计划。 据路透社4日报道,格兰霍姆在当天表示,拜登希望他的基础建设计划能得到共和党的支持,但若无法实现,则可能会支持使用“预算和解程序”,让民主党在参议院通过这项计划。 格兰霍姆在当天接受采访时说道,“正如他(拜登)所说,他被选为总统是为了为美国做事。如果全国绝大多数人、民主党人和共和党人都支持我们把钱花在国家上,不使我们在全球竞争中失利,那么他就会这么做。” 该报道称,尽管拜登在1月上台时称希望能够与共和党人“合作”,但就目前来看,这项预算高达2万亿美元的计划也未必能够比他的第一项计划获得更多的跨党派支持。 拜登曾提出1.9万亿美元(约合人民币12.3万亿元)的经济刺激法案,但该法案的通过过程并不轻松,在参议院利用了“预算和解程序”才巧妙获得通过,而且没有一个共和党人支持。 根据“预算和解程序”,民主党人可在参议院绕过三分之二多数,以简单多数通过特定法案,避免参议院冗长议事的阻挠。 根据预算法规定,动用“预算和解程序”有次数限制。今年仅剩一个法案可动用该程序,且需留给联邦政府2022年财政预算使用。所以这一次,民主党可能没有机会使用该程序。 该基础建设计划为期8年,是拜登-哈里斯政府推动的“重建更好(Build Back Better)”政策的一部分,投资领域基础设施、应对气候变化以及老人照护等公共服务,美国政府希望以此创造数百万个就业岗位。

【日美两国将就半导体产业链进行合作成立工作小组】 美国新闻中心4/4/2021 日美首脑会谈近日已确定将于4月16日在华盛顿举行,有日本媒体透露称,日本和美国将在芯片关键部件的供应方面进行合作,以期在首脑会谈时达成一项相关协议。 据日经新闻4月2日报道,日美两国领导人对建立“分散式供应网络”的重要性产生共识,并希望建立一种生产不依赖特定地区的体系。 为此,双方将成立一个工作小组,以确定如何划分研发和生产等任务。报道称,日本国家安全局、经济产业省以及美国国家安全委员会和美国商务部的相关部门将加入这个工作小组。双方正考虑任命副国务卿级别的人员担任该小组最高职位。 据知情人士透露,白宫官员将于4月12日与芯片制造商和汽车制造商会面,讨论美国供应链的弹性,并对该问题进行更广泛的政策评估。 目前日本和美国都在努力应对全球半导体短缺的问题。拜登政府已决定要求国会提供500亿美元的补贴,以促进美国的半导体生产。 日本在半导体制造设备和材料领域具有优势。日经新闻称,日美双方将考虑在日本建立联合研究基地等领域开展合作,开发新技术。

【美国解除对国际刑事法院人员的制裁 联合国表示欢迎】 美国新闻中心4/4/2021 美国宣布立即解除对国际刑事法院人员的制裁。 美国国务卿布林肯2日在一份声明中说,美国总统拜登当天撤销了前总统特朗普去年发布的一项针对国际刑事法院的行政令。 美方对国际刑事法院检察官法图·本苏达和管辖、互补与合作部门负责人法基索·莫乔乔科的制裁已被解除,美国务院2019年出台的针对国际刑事法院特定人员的签证限制政策也被取消。 联合国秘书长古特雷斯3日通过发言人发表声明,欢迎美国解除对国际刑事法院人员的制裁。 古特雷斯的发言人迪雅里克3日在一份声明中说,古特雷斯对美国撤销去年发布的针对国际刑事法院的行政令表示欢迎。国际刑事法院在推动追责国际犯罪方面发挥着重要作用,古特雷斯表示联合国将继续根据和国际刑事法院关系协议与该法院保持合作。 国际刑事法院去年3月裁定,批准对塔利班、阿富汗安全部队、美国军事和情报人员在阿富汗所涉战争罪和反人类罪展开调查。本苏达曾表示,有足够证据表明美方人员于2003年至2004年在阿富汗有对在押人员施行虐待、侵犯个人尊严等行为。 特朗普去年6月宣布,美方将对参与上述调查的国际刑事法院相关人员实施经济制裁和入境限制。美方同年9月宣布制裁本苏达和莫乔乔科,此举引发国际社会的不满和担忧。

【美伊下周维也纳见面 各方讨论核问题 】 美国新闻中心4/3/2021 伊朗核问题全面协议相关方代表2日举行视频会议。欧盟对外行动署在会后发表声明说,各方代表定于下周在奥地利首都维也纳继续召开会议,届时美方将与欧洲、俄罗斯和中国代表举行会晤。 这份声明说,视频会议由欧盟对外行动署官员主持,来自中国、法国、德国、俄罗斯、英国和伊朗的高级代表认识到美国重返伊核协议的可能性,并将为促成这一结果共同努力。 声明说,下周在维也纳召开的会议将就取消对伊制裁和继续执行伊核协议问题,进一步明确需要采取的措施,届时协调人将与伊核协议相关方、美方代表分别展开磋商。 伊朗外交部长扎里夫表示,下周会议上,伊朗将致力于“有计划地取消(针对伊朗的)所有制裁”。扎里夫说,伊朗和美国的代表不会举行会晤,因为“没有必要”。 美国国务院发言人普赖斯当天发表声明说,美方下周将与欧洲、俄罗斯和中国代表在奥地利举行会晤,主要讨论在恢复遵守伊核协议问题上,伊朗需要采取的步骤和美国在解除对伊制裁上的步骤。普赖斯预计美国和伊朗不会在此过程中直接对话。 德国外长马斯在会后说,有关各方将再次为全面执行伊核协议而努力,是个好消息。一个受到充分尊重的协议将有利于地区安全和稳定。 俄罗斯外交部会后在官网发表声明说,俄方坚持呼吁有关各方尽一切努力,尽快恢复伊朗核协议最初确立的框架。 2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。2018年5月,美国政府单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施“可逆”。

【美日韩三方国安会晤讨论合作及对朝战略政策】 美国新闻中心4/3/2021 马里兰安纳波利斯消息,美国总统国家安全事务助理沙利文2日与到访的日本国家安全保障局局长北村滋和韩国国家安保室长徐薰举行会晤,讨论美国对朝鲜政策评估及其他问题。 会晤当天在马里兰州安纳波利斯的美国海军学院举行。白宫在会后发布声明说,三方对朝鲜的核、弹道导弹计划表示关切,重申通过三方协调合作加以应对,三方强调防止核扩散、合作提升威慑以及保持朝鲜半岛和平稳定的重要性。 三方还讨论了朝韩离散家属团聚、“绑架人质”问题以及三方合作应对疫情、气候变化和缅甸局势等问题。 朝鲜国防科学院3月25日进行新型战术制导导弹试射。美国总统拜登表示,朝鲜试射导弹违反了安理会相关决议,如果朝鲜“选择升级”,美国将做出“相应的回应”。朝鲜劳动党中央委员会书记李炳哲26日指责拜登拿朝鲜武器试射“说事”,指出拜登的言论是对朝鲜自卫权的“露骨侵犯和挑衅”。

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