【美财政部发布拜登税改方案：10年内让所有公司2万亿美元海外利润回流美国】
美国新闻中心
4/8/2021
这是拜登政府公司税法改革和绿色能源激励措施的详细内容，包括减少企业利润转移海外并消除对离岸投资的激励，鼓励在全球范围内采用强有力的最低税率，取消化石燃料补贴以促进清洁能源生产等，消息出去后当天美股闻讯悉数转跌。
美国财政部在4月7日周三发布了19页的《美国制造税收计划》报告，内含拜登政府拟议的新公司税法改革和绿色能源激励措施的一揽子计划详细内容。
该计划旨在通过消除对离岸投资的激励措施、大幅减少美国跨国企业向海外的利润转移、抵制全球公司税率“逐底竞争”以及提供清洁能源生产的税收优惠，来提高美国公司和工人的竞争力。
美国财长耶伦表示，税改计划对所有美国人都更加公平，消除了跨国企业将投资和利润转移到国外的动机，并为满足美国国内的关键需求筹集更多资金，预计10年内将让约2万亿美元的公司利润回流美国，并带来约7000亿美元的联邦收入：
“美国的税收已经达到几代以来的最低水平，随着税收继续下降，我们将没有更多资金来投资道路、桥梁、宽带和研发。美国此前选择在税收上具有竞争力，但忽略了在工人技能和基础设施实力上进行竞争，这是自欺欺人的竞争力。”
本周一，耶伦也在公开讲话中表示，将与G20国家合作在全球最低企业税率方面达成一致，以结束为吸引企业投资、长达30年的低企业税率竞赛。这被解读为“拜登要强迫全球跟随加税”。
今日报告称，拜登税改计划将为各国加入全球最低企业税率协议提供强有力的动力：
“该计划通过拒绝美国对在未实施严格最低税率国家中的外国公司关联方付款进行抵扣，从而在全球范围内实施最低税收规则，旨在帮助平衡外国和美国公司之间的竞争环境。”
分析指出，美国国会未来几个月将试图通过基建支出与增税的合并提案，财政部今日发布的报告很可能成为政府官员与国会立法者讨论的路线图。
但拜登税改已遭到共和党议员和部分温和派民主党人的反对，不少企业游说组织也反对加税。不过，上周被拜登指责存在漏税问题的亚马逊昨日称，其CEO贝佐斯支持提高税率。
按照此前报道，美国总统拜登提出的2万亿美元基建刺激计划，其资金来源之一是将企业税率从21%提高到28%，此外还将把美国公司海外利润的最低税率从10.5%提高到21%。
目前，经合组织（OECD）正与包括美国在内的近140个国家/地区进行建立全球企业最低利润税的谈判，提议的全球最低税率约为12.5%，拜登计划的21%大幅高于这一标准，将令谈判复杂化。
美国财政部的最新报告指出，税改会在15年内产生约2.5万亿美元的额外税收，全额支付拜登政府上周公布的为期8年《美国就业计划》，不仅可以提供基础设施、研发和制造业投资的持续增长，也能在永久的基础上持续获得收入来源。公司平均每年增加的最低应纳税额约为3亿美元。
报告还引用研究数据，批评了特朗普政府2017年降低企业税率的政策给美国工人带来不公平负担。
例如，企业将更多减税节余用于股票回购和股息分配，而不是用于新投资。在经合组织所有成员国中，公司税收平均相当于GDP的3.2%，而美国的比例仅为1%。美国跨国公司在2018年（特朗普减税政策生效第一年）的有效税率为7.8%，之前一年则为16%。
报告还呼吁取消特朗普减税政策对石油和天然气生产商的补贴，包括扣除钻井成本，预计在未来10年将筹集约350亿美元。同时，拜登税改将添加有针对性推广新兴绿色技术的税收激励措施，鼓励购买和推广电动汽车，并支持进一步部署太阳能和风能等清洁能源。
拜登政府的企业税改方案还包括如下内容：
将企业所得税税率提高到28%；
加强美国跨国公司的全球最低税率；
通过鼓励在全球范围内采用强有力的最低税率，减少外国司法管辖区对保持超低公司税率的激励；
对利润丰厚但应税收入很少的大公司账面收入征收15%的最低税率；
用更慷慨的对新研发行为的激励措施，取代奖励无形资产超额利润的有缺陷激励，将取消2017年特朗普税改激励资产离岸的规则；
加强执法以解决企业避税问题。
在美国财政部披露拜登的税收政策计划之后，美国三大股指闻讯迅速悉数转跌，道指跌超70点。
图/维基图片
